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旁的张公公偷偷向他使了个眼色。

坐在龙椅上的皇帝今天穿了一件白色的龙袍，上面用黑色的丝线绣着张牙舞爪的九条黑龙，正以它们的威严诉说着君临天下的权威。杨衡忽然觉得这样的皇帝比金銮殿上见到的那一位更年轻也更和蔼，虽然认为自己的君主和蔼是一个天大的错误，想到张公公方才的那个眼色，杨衡连忙收摄心神，轻轻走上前去。

御书房里，除了他和张公公之外，还有最近愈发沉默的中书省政事堂执政吕宗贤、三司使杜醒、御史中丞王确以及三名面熟却不知道职位的官员，正围在御桌前同着皇帝一起看札子。

“杨卿，你来了，过来这里。”皇帝显然心情不错，不待杨衡跪下行礼便出声将他唤住。

杨衡哪敢怠慢，行完大礼后，连忙提着官服亦步亦趋的走上前去。

“方才朕已同吕卿、杜卿再议常平给敛法。”承启微笑道，一面示意张公公将札子递给杨衡，“二卿均以为，此法利虽多，但弊端亦甚，这一点不可不虑。”

“陛下……”听着皇帝的意思似乎是要将常平给敛法说得一文不值，杨衡着急的抬起头，目光急切的望向承启待要分辩，却被承启止住了。

“只是弊虽甚，若是众卿家能在实行之前将其考虑周全，逐步推进，此法亦是良法。”承启一面示意杨衡仔细手中的札子，一面温言道。

“……亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔。”旁边一名杨衡不认识的三品官员摇头晃脑的吟起了屈子的名句，表示立场的同时轻轻拍了一下皇帝的马屁。

杨衡厌恶的低下头仔细看起手中的札子来。

越看越惊心。

首先，青苗钱不再从官府常平仓中出，反而要向各地的钱庄施以政令，若要继续经营钱庄生意必须要向百姓提供青苗钱的借贷云云，官府的立场从执行者变成了监督者，而通过青苗钱获的利息也随之打了一个极大的折扣。

其次，青苗钱的利息由二分降为一分利，杨衡心中迅速的计算着，如果按之前的政策，青苗法每年大约可以为国库带来四百万贯的收益，但经过这么一变，每年的收益有一百万贯就要谢天谢地了。

国库不充盈尽人皆知，皇帝一直在发愁的事情也是永平朝架子大内里空，三百万贯就这么随着两条政令流去，杨衡觉得自己的心在滴血。

最后，最令杨衡无法接受的一点是，原本打算在次年春季便推行全国的常平给敛法，竟然被压缩到仅仅在福建路、江南西路试行，并且全国实现的时间由原定的三年被活活延长至八年。

太谨慎了……杨衡的手微微有些抖，想也知道，这份谨慎的方案必定出自朝堂上的那些公卿之手。在永平朝的朝堂上，来自福建路与江南西路的官员是最少的，因此在这两路试行新法遭遇的阻力自然也会最小，这必然是这些士大夫们看到皇帝坚决的态度后所做出的让步，并且执行时间被延长了，这就很难说在执行的过程中会不会因为一些人有目的的故意打击导致新法半途而废……想及此，杨衡不由抬眼望了望正在龙椅上正襟危坐的皇帝。

他清楚的记得那一日在大相国寺，信国公说“没有时间”这四个字时的语调和表情。

可叹他虽记得，信国公当了皇帝后却忘记了。

一